黨員幹部選人貴在用當其時、用當其位
作者：李永勝（中部戰區66199部隊政委）
習主席對人才建設問題一直高度重視，在軍內外許多重要會議、重要場合都作出過重要論述。
用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風。習主席的這些重要指示和要求，給各級更好地抓人才和幹部隊伍建設指明了方向、提供了遵循。用人如器，只有用當其時、用當其位，才能最大限度地發揮人才的最大效益。軍隊人才很多，選人用人首先要樹立正確導向，營造風清氣正的環境，不要因為選人用人上的問題挫傷廣大官兵的積極性。
各級黨委和領導幹部應牢固樹立擁有人才是最大財富、善抓人才是最大本事的思想觀念，
1、把堅持德才兼備、實績突出作為根本著眼和遵循
習主席反復告誡我們，要堅持從政治上考察和使用幹部，確保槍桿子始終掌握在忠於黨、經得起風浪考驗的可靠人手中。實現強軍夢想，人的因素是第一位的。對党忠誠，這是軍隊好幹部素質之本，是我軍選人用人的首要條件和“德”的最高標準，這一條必須牢牢把握住，任何時候都不能放鬆，
堅持德才兼備、以德為先的選人用人標準，不僅關乎教化，而且關乎用人風氣。特別是要把對党忠誠這個“德”考准，把善謀打仗的實績考實。因此，各級必須把德才兼備、實績突出作為人才用當其時、用當其位的先決條件，作為基礎和前提來衡量把握。
一是注重長久的品德修養。品德修養是人才的立身之本、成長之基。穩定的價值標準和一貫的行為準則，是一個人世界觀、人生觀、道德觀等思想觀念的綜合體現。在人所有素質中，品德更具有基礎性、真實性、長遠性、可靠性，更能印證一個人的本質和內涵。
毫不諱言，以往在選人用人上把“德”視為“軟指標”的現象在一些單位不同程度地存在，
一般來說，真正具備大德大才之人，除能擔當大任之外，必定還能經得起“常”“長”二字的檢驗。需要用好選人用人考“德”這根杠杆，把“德”作為幹部成長進步的必經門檻，真正用好品德高尚之人，尤其要大力選拔那些淡泊名利、心系官兵、勤勉務實，能經受住時間和歷史考驗的優秀人才。
二是注重基層的實踐磨礪。基層是軍隊的基石，是戰鬥力生成的基礎。“猛將必發于卒伍”“花盆裡長不出蒼松，鳥籠裡飛不出雄鷹”。一個人從成長走向成熟，需要經過必要的臺階、遞進式的歷練和培養，
實踐證明，在基層摸爬滾打、吃苦吃虧，是優秀人才將來成為優秀領導幹部的必經之路。大多從基層成長起來的幹部懂基層、接地氣，熟悉體察基層，與基層官兵的距離近、有感情。選用幹部必須眼睛向下，給基層一線成長起來的幹部一個施展才幹的空間，讓基層一線幹部能夠看到希望、看到前途。
三是注重真偽的細緻甄別。白居易《放言》詩中的“試玉要燒三日滿，辨才須待七年期”，經常被後人所傳誦。特別是1971年林彪出逃墜機事件發生後，這首詩在民間廣為流傳，其中的緣由不言自明。說一千道一萬，選人用人除了“德”的嚴格考核以外，還要透過現象看本質，全面、辯證、客觀地選人用人。
判斷一個人的好壞優劣，不能只憑一時一事就下結論，不能道聼塗説就信以為真，不僅要看一時言行、更要看一貫表現，只有經過較長時間、大事難事急事考驗才能真相大白。決不能讓那些無實際作為、善投機鑽營、常弄虛作假的人佔便宜，真正讓具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當的人，德才兼備、求真務實、不事張揚、踏實肯幹的人得到認可和重用。
2、把堅持公平公正、以用為本作為重要基調和架構
鄧小平曾深刻指出，“選賢任能是一場革命”。在這場“革命”中，各級要有識才之明、愛才之心、用才之略，堅持五湖四海、任人唯賢，公平公正、公開透明。這需要把握一個正確恰當的準星和基點，否則選拔的天平就會失去重心而發生傾斜，危害甚大、影響甚遠。
用准一個人、激勵一大片，用錯一個人、挫傷一大片，提醒警示的就是這方面的道理。一方面，要從向黨看齊、對党忠誠、保障打贏的高度來認識和對待。充分認清用什麼樣的人、決定打什麼樣仗的極端重要性和現實緊迫感，以強烈的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，以對黨的事業高度負責、對部隊建設高度負責的精神，牢固樹立戰鬥力這個唯一的根本的標準。
作為一級組織和領導，決不能在選人用人上只見樹木，不見森林，也不能用老眼光看人量才，避免出現無法挽回和估量的損失。切實用戰鬥力這把尺子量長短、用英勇善戰這根準繩測曲直，把那些平時穩得住、能幹事，關鍵時刻沖得上去、甚至不怕流血犧牲的幹部，大膽地選出來、用起來，安排在重要崗位上。另一方面，要堅決防止講關係、唯學歷、劃圈子的現象和問題。習主席態度堅決地指出：對那些跑官要官、買官賣官的人，決不能重用；對那些“帶病提拔”“帶病上崗”的人，要堅決清理。
習主席在一次中紀委會議上振聾發聵地講，買官賣官為什麼屢禁不止？一手交錢、一手交貨，這多容易啊！一些德才平平、投機取巧的人屢屢得到提拔重用，踏實幹事的幹部卻沒有進步的機會。這是搞逆淘汰，傷害了多少好幹部的心！
因此，選人用人必須堅決消除腐朽陳舊、錯誤偏向的觀念，堅決破除用誰都一樣，甚至搞任人唯親、遷就照顧的思想，堅決剔除那些“潛規則”“小山頭”“小團體”的不良現象和問題。任何組織和個人在這方面都要做到不私下內定、不為關係所惑、不為人情所擾，做到地域不論遠近一樣看、關係不論親疏一樣待、喜好不論異同一樣心，真正唯才是舉、任人唯賢，使德、能、勤、績、廉突出者優先，營造科學合理、乾淨清爽的選人用人環境和氛圍。
3、把堅持用人之長、避人之短作為基本經驗和策略
古人雲：“駿馬能歷險，力田不如牛。堅車能載重，渡河不如舟。”古人也講：“有高山者必有深谷，有奇才者必有怪癖。”對人才不可求全責備。漢代開國皇帝劉邦總結戰勝項羽、奪取天下的一個根本原因，就在於他懂得用人之道，能用人之長、避人之短。
實際上，金無足赤、人無完人。每個人都有自己的優缺點，但選人用人不能求全責備，而是要寬容和善待其存在的缺點和不足，既要為崗位找最合適的幹部、又要為幹部找最合適的崗位，最大限度地讓每名幹部人盡其才、才盡其用，人崗相適、按能委任。
一要盡其所能不埋沒。一位成功的企業家提出：“讓爭強好勝的人去抓生產，好大喜功的人去開發市場，斤斤計較的人去管理倉庫，喜歡吹毛求疵的人當質檢員。”比較形象直觀而又深刻闡述了善於根據人才個性特點安排工作的道理。
各級黨委和領導應不拘一格降人才，樹立“用好幹部是本職、不用幹部是失職、用不好幹部是不稱職”的用人觀，善於揚長避短，真正做到不以小疵掩才、不以卑微輕才、不以好惡棄才，不能因為個別人的意見和無關大局的毛病埋沒了人才，切實把每個人的專長和優勢最大限度地發揮出來。
二要深挖潛質不耽誤。遠古時期，“時”指的是農時。錯過了農時節氣，一年的收成就泡湯了，所以古代特別注重“時”，選人用人亦如此。用人當其時，用人當其壯。
不容置疑，與其他資源相比，人才資源的開掘更具有時效性。或者說，人才的黃金期、保鮮期比較短，必須有“抓”“趕”“搶”的緊迫意識和責任，切實在人才處於精力最高峰、進取心最高峰和創造力最高峰時委以重任，讓人的資質潛能競相迸發、得到徹底釋放。
三要珍惜民力不浪費。據科學研究顯示，人才的開發效益在用當其位、科學使用時，將發揮到80%～90%，否則只能發揮到20%～30%，這充分說明了科學合理使用人才的重要性和必要性。一定要把合適的人放在恰當的崗位上，否則就是一種浪費、一種損失。
同時，對成長發展中的年輕人才要多給機會、多創造條件，準確把握人才開發的基本規律和成長路徑，使他們逐漸成熟起來、強壯起來，長處得到發展、短處得到克服，最終達到人崗相適、用當其時、人盡其才的目的和效果。
4、把堅持能上能下、績效考評作為有效途徑和機制
實踐證明，制度機制更帶有根本性、長遠性、穩定性和可靠性。人才用當其時、用當其位元，需要一定的制度機制作保證，需要科學有效的選用機制。能上能下重在“能下”，改變上榮下辱、只上不下的傳統觀念，建立平庸者下、落後者下、違紀者下、評議差者下，以及不稱職不適崗者下的硬杠杠，讓其下得規範、下得公平、下得心服口服。
探索構建和完善切實可行的績效考評機制，決不能幹好幹壞一個樣，應讓幹得好的受表揚、幹得一般的有壓力、幹得差的受處理，真正讓能幹事者有機會、幹成事者有舞臺、幹不好的請讓位，把選人用人納入正規化法制化運行軌道。
一是嚴格規範選用程式。程式是正義的基礎，也是公平的保證。將選用的原則、條件、方法和步驟提前公佈于眾，充分運用好述職述廉、座談瞭解、群眾推薦、民主測評、公開評議、公示舉報等形式，認真扎實地做好每一個規定動作，不論情況有多複雜、時間有多緊急，不論事情再特殊、困難再多，落實制度規定要一絲不苟，該履行的手續一步不能省、該走到的環節一步不能少，通過嚴格規範的流程來查錯糾偏、減少失誤，以制度和程式規範促選對人、用好人。
二是嚴格實施量化考核。習主席明確提出了信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔的好幹部標準。堅持這一選人用人標準，就部隊而言，還要著眼於實現黨在新形勢下的強軍目標，按照聽党指揮、能打勝仗、作風優良的要求來衡量和選用幹部。這也都是實施量化考核的基本依據。
注重發揮好考核的指揮棒作用，堅持先考後用、先考後調，選用工作應緊密結合工作業績考核、軍政技能考試、綜合素質考評進行全面衡量，既要看學歷、資歷和經歷，又要看表現、狀態和實績，並且進行全程把關、跟蹤考察、末位淘汰。緊緊抓住軍隊深化調整改革這一有利契機，開發管理用好軍事人力資源，推動人才體制改革和政策創新。
堅持賞優罰劣、激發活力，大力褒獎那些主動作為、埋頭苦幹、貢獻突出的，大力支持那些思想解放、勇於創新、銳意進取的，大力鞭策那些作風輕浮、投機鑽營、不思進取的，樹起鮮明的事業取人、善作善成的用人導向，形成人才輩出、人盡其才的生動局面。
三是嚴格落實監督檢查。習主席突出強調，要以黨的紀律為尺子，重點檢查政治紀律執行情況，著力發現品行、紀律、作風和選人用人方面的突出問題，更好地發揮震懾遏制治本作用。用好監督檢查這把“利刃劍”至關重要，確保在選准人、用好人上發揮應有作用。
明確幹部、信訪、紀檢、審計等部門在監督檢查中的具體責任，定期瞭解掌握選人用人風氣情況；豐富選人用人監督手段，建立專門的選人用人監督網站，建立信訪、電話、網路“三位一體”舉報系統，增強監督的時效性和透明度。
此外，還要健全完善選人用人紀實制度和倒查機制，嚴格領導選人用人責任追究，對推薦和考核失真、失實、失誤的，官兵反映意見比較多的幹部，嚴肅追究相關領導責任，真正督促大家站准位、把好關、盡到責，最大限度地集聚優秀人才，確保選人用人的高品質、高效益。
否則選拔的天平就會失去重心而發生傾斜，危害甚大、影響甚遠。
用准一個人、激勵一大片，用錯一個人、挫傷一大片，提醒警示的就是這方面的道理。一方面，要從向黨看齊、對党忠誠、保障打贏的高度來認識和對待。充分認清用什麼樣的人、決定打什麼樣仗的極端重要性和現實緊迫感，以強烈的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，以對黨的事業高度負責、對部隊建設高度負責的精神，牢固樹立戰鬥力這個唯一的根本的標準。
作為一級組織和領導，決不能在選人用人上只見樹木，不見森林，也不能用老眼光看人量才，避免出現無法挽回和估量的損失。切實用戰鬥力這把尺子量長短、用英勇善戰這根準繩測曲直，把那些平時穩得住、能幹事，關鍵時刻沖得上去、甚至不怕流血犧牲的幹部，大膽地選出來、用起來，安排在重要崗位上。另一方面，要堅決防止講關係、唯學歷、劃圈子的現象和問題。習主席態度堅決地指出：對那些跑官要官、買官賣官的人，決不能重用；對那些“帶病提拔”“帶病上崗”的人，要堅決清理。
習主席在一次中紀委會議上振聾發聵地講，買官賣官為什麼屢禁不止？一手交錢、一手交貨，這多容易啊！一些德才平平、投機取巧的人屢屢得到提拔重用，踏實幹事的幹部卻沒有進步的機會。這是搞逆淘汰，傷害了多少好幹部的心！
因此，選人用人必須堅決消除腐朽陳舊、錯誤偏向的觀念，堅決破除用誰都一樣，甚至搞任人唯親、遷就照顧的思想，堅決剔除那些“潛規則”“小山頭”“小團體”的不良現象和問題。任何組織和個人在這方面都要做到不私下內定、不為關係所惑、不為人情所擾，做到地域不論遠近一樣看、關係不論親疏一樣待、喜好不論異同一樣心，真正唯才是舉、任人唯賢，使德、能、勤、績、廉突出者優先，營造科學合理、乾淨清爽的選人用人環境和氛圍。
3、把堅持用人之長、避人之短作為基本經驗和策略
古人雲：“駿馬能歷險，力田不如牛。堅車能載重，渡河不如舟。”古人也講：“有高山者必有深谷，有奇才者必有怪癖。”對人才不可求全責備。漢代開國皇帝劉邦總結戰勝項羽、奪取天下的一個根本原因，就在於他懂得用人之道，能用人之長、避人之短。
實際上，金無足赤、人無完人。每個人都有自己的優缺點，但選人用人不能求全責備，而是要寬容和善待其存在的缺點和不足，既要為崗位找最合適的幹部、又要為幹部找最合適的崗位，最大限度地讓每名幹部人盡其才、才盡其用，人崗相適、按能委任。
一要盡其所能不埋沒。一位成功的企業家提出：“讓爭強好勝的人去抓生產，好大喜功的人去開發市場，斤斤計較的人去管理倉庫，喜歡吹毛求疵的人當質檢員。”比較形象直觀而又深刻闡述了善於根據人才個性特點安排工作的道理。
各級黨委和領導應不拘一格降人才，樹立“用好幹部是本職、不用幹部是失職、用不好幹部是不稱職”的用人觀，善於揚長避短，真正做到不以小疵掩才、不以卑微輕才、不以好惡棄才，不能因為個別人的意見和無關大局的毛病埋沒了人才，切實把每個人的專長和優勢最大限度地發揮出來。
二要深挖潛質不耽誤。遠古時期，“時”指的是農時。錯過了農時節氣，一年的收成就泡湯了，所以古代特別注重“時”，選人用人亦如此。用人當其時，用人當其壯。
不容置疑，與其他資源相比，人才資源的開掘更具有時效性。或者說，人才的黃金期、保鮮期比較短，必須有“抓”“趕”“搶”的緊迫意識和責任，切實在人才處於精力最高峰、進取心最高峰和創造力最高峰時委以重任，讓人的資質潛能競相迸發、得到徹底釋放。
三要珍惜民力不浪費。據科學研究顯示，人才的開發效益在用當其位、科學使用時，將發揮到80%～90%，否則只能發揮到20%～30%，這充分說明了科學合理使用人才的重要性和必要性。一定要把合適的人放在恰當的崗位上，否則就是一種浪費、一種損失。
同時，對成長發展中的年輕人才要多給機會、多創造條件，準確把握人才開發的基本規律和成長路徑，使他們逐漸成熟起來、強壯起來，長處得到發展、短處得到克服，最終達到人崗相適、用當其時、人盡其才的目的和效果。
4、把堅持能上能下、績效考評作為有效途徑和機制
實踐證明，制度機制更帶有根本性、長遠性、穩定性和可靠性。人才用當其時、用當其位元，需要一定的制度機制作保證，需要科學有效的選用機制。能上能下重在“能下”，改變上榮下辱、只上不下的傳統觀念，建立平庸者下、落後者下、違紀者下、評議差者下，以及不稱職不適崗者下的硬杠杠，讓其下得規範、下得公平、下得心服口服。
探索構建和完善切實可行的績效考評機制，決不能幹好幹壞一個樣，應讓幹得好的受表揚、幹得一般的有壓力、幹得差的受處理，真正讓能幹事者有機會、幹成事者有舞臺、幹不好的請讓位，把選人用人納入正規化法制化運行軌道。
一是嚴格規範選用程式。程式是正義的基礎，也是公平的保證。將選用的原則、條件、方法和步驟提前公佈于眾，充分運用好述職述廉、座談瞭解、群眾推薦、民主測評、公開評議、公示舉報等形式，認真扎實地做好每一個規定動作，不論情況有多複雜、時間有多緊急，不論事情再特殊、困難再多，落實制度規定要一絲不苟，該履行的手續一步不能省、該走到的環節一步不能少，通過嚴格規範的流程來查錯糾偏、減少失誤，以制度和程式規範促選對人、用好人。
二是嚴格實施量化考核。習主席明確提出了信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔的好幹部標準。堅持這一選人用人標準，就部隊而言，還要著眼於實現黨在新形勢下的強軍目標，按照聽党指揮、能打勝仗、作風優良的要求來衡量和選用幹部。這也都是實施量化考核的基本依據。
注重發揮好考核的指揮棒作用，堅持先考後用、先考後調，選用工作應緊密結合工作業績考核、軍政技能考試、綜合素質考評進行全面衡量，既要看學歷、資歷和經歷，又要看表現、狀態和實績，並且進行全程把關、跟蹤考察、末位淘汰。緊緊抓住軍隊深化調整改革這一有利契機，開發管理用好軍事人力資源，推動人才體制改革和政策創新。
堅持賞優罰劣、激發活力，大力褒獎那些主動作為、埋頭苦幹、貢獻突出的，大力支持那些思想解放、勇於創新、銳意進取的，大力鞭策那些作風輕浮、投機鑽營、不思進取的，樹起鮮明的事業取人、善作善成的用人導向，形成人才輩出、人盡其才的生動局面。
三是嚴格落實監督檢查。習主席突出強調，要以黨的紀律為尺子，重點檢查政治紀律執行情況，著力發現品行、紀律、作風和選人用人方面的突出問題，更好地發揮震懾遏制治本作用。用好監督檢查這把“利刃劍”至關重要，確保在選准人、用好人上發揮應有作用。
明確幹部、信訪、紀檢、審計等部門在監督檢查中的具體責任，定期瞭解掌握選人用人風氣情況；豐富選人用人監督手段，建立專門的選人用人監督網站，建立信訪、電話、網路“三位一體”舉報系統，增強監督的時效性和透明度。
此外，還要健全完善選人用人紀實制度和倒查機制，嚴格領導選人用人責任追究，對推薦和考核失真、失實、失誤的，官兵反映意見比較多的幹部，嚴肅追究相關領導責任，真正督促大家站准位、把好關、盡到責，最大限度地集聚優秀人才，確保選人用人的高品質、高效益。
